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Alerte : Loi sur les Organisations Non Gouvernementales (ONG)
La Loi de 2013 sur les organisations d'utilité publique est officiellement entrée en vigueur le 9 mai 2024, suite à l'avis n° 78 de la Gazette. Cette nouvelle législation remplace la Loi de 1990 sur la coordination des organisations non gouvernementales et introduit des changements importants dans le processus d'enregistrement des organisations d'utilité publique. organisations auparavant classées comme organisations non gouvernementales au Kenya.
L'objectif de la loi est de prévoir l'enregistrement des organismes d'utilité publique (OPB) ainsi que d'établir un cadre administratif et réglementaire dans lequel les OAP peuvent mener leurs affaires. Les principales caractéristiques du PBOA sont les suivantes :
Inscription
Un PBO doit être enregistré en vertu de la PBOA pour pouvoir bénéficier des avantages découlant de la PBOA, ainsi que pour obtenir le droit de se présenter comme une organisation d'utilité publique.
L'enregistrement en vertu de la PBOA est exclusif et complet, et aucune organisation ne sera autorisée à détenir un enregistrement en vertu de la PBOA, ainsi qu'en vertu d'une loi différente - lorsqu'une organisation a plusieurs enregistrements, l'enregistrement du PBO aura préséance et les autres enregistrements seront réputés. invalide.
Auparavant, une organisation pouvait être enregistrée en tant qu'ONG tout en conservant son enregistrement en tant qu'entreprise sous un statut différent.
Un processus d'enregistrement simplifié est décrit pour les ONG internationales souhaitant opérer au Kenya dans lequel un certificat d'exploitation est délivré. Cependant, les ONG internationales doivent obtenir un enregistrement officiel si elles ont l'intention de lever des fonds au Kenya.
Avantages de l'inscription
Un PBO bénéficiera des privilèges suivants :
- Exonération de l'impôt sur le revenu sur les revenus provenant des cotisations des membres, des dons et des subventions.
- Exonération de l'impôt sur le revenu sur les revenus des investissements et des activités opérationnelles.
- Exonération d'impôt sur les revenus d'intérêts et de dividendes de placements et sur les plus-values de cession d'actifs.
- Droit de timbre et frais de justice.
- TVA et droits de douane préférentiels pour les importations et taxes sur l'emploi.
- Possibilités de financement du gouvernement sous forme de subventions, de contrats et de subventions.
- Traitement préférentiel dans les processus de passation des marchés publics.
- Accès préférentiel aux informations étatiques et aux formations étatiques proposées par les institutions étatiques.
ONG internationale
Une ONG internationale souhaitant opérer au Kenya est tenue de s'enregistrer de manière substantielle si elle souhaite lever des fonds ou mettre en œuvre ses projets au Kenya et doit également s'assurer que :
- Au moins un tiers de ses administrateurs sont des citoyens kenyans et résident au Kenya.
- Elle possède un bureau physique au Kenya.
Établissements
Le PBOA crée les nouvelles institutions suivantes :
- Tribunal des organismes d'utilité publique, chargé de résoudre les différends entre les régulateurs et les DPB.
- La Public Benefits Organizations Authority, qui est le régulateur en vertu de la PBOA.
- La Fédération nationale des organismes d'intérêt public, chargée d'assurer le leadership et l'autoréglementation des OAP.
Exclusions
Les institutions suivantes sont exclues de l'enregistrement en tant que PBO :
- Syndicat au sens de la loi sur les relations de travail de 2007 (chap. 233) ;
- Organisme public créé par ou en vertu de toute loi écrite ;
- Parti politique au sens de la loi sur les partis politiques de 2007 (chap. 7B) ;
- Organisation religieuse qui se consacre principalement à l'enseignement ou au culte religieux ;
- Société au sens de la loi sur les sociétés (Cap. 108) ;
- Société coopérative au sens de la loi sur les sociétés coopératives (Cap. 469);
- Société Sacco au sens de la Loi sur les sociétés Sacco (Cap. 490B) ;
- Institution de microfinance au sens de la Loi sur les institutions de microfinance de 2006 (n° 19 de 2006) ;
- Organisation communautaire dont l'objectif inclut le bénéfice direct de ses membres
Obligations
La PBOA crée les obligations suivantes :
- Préparation des états financiers annuels et soumission de ceux-ci au PBOA
- L'obligation de déposer des déclarations auprès du régulateur 6 mois après la fin de la période comptable. Ce retour est nécessaire pour fournir des informations sur les programmes du DPB.
- L'obligation de divulguer au régulateur les coordonnées de ses fonctionnaires dans le mois suivant la nomination ou l'élection de son organe directeur.
- Obligation de demander l'enregistrement en vertu de la loi PBO dans l'année suivant l'entrée en vigueur de la loi.
Activités couvertes
Les activités pour lesquelles un DPB peut être enregistré comprennent :
- Aide juridique.
- Agriculture.
- Enfants.
- Culture.
- Invalidité.
- Environnement et conservation.
- Gouvernance.
- Genre.
- Santé.
- Logement et établissement.
- Droits de l'homme.
- Réfugiés.
- Sportif.
- Bien-être animal.
Conclusion
La loi de 2013 sur les organisations d'utilité publique (PBOA) est entrée en vigueur le 14 mai 2024 à la suite d'un long processus qui a abouti à la publication d'un avis juridique stipulant la date d'entrée en vigueur de la loi.
Cette évolution améliore le cadre réglementaire des organismes de bienfaisance. À mesure que les organisations commencent à se familiariser avec les nouvelles procédures d’enregistrement, nous surveillerons les difficultés potentielles auxquelles elles pourraient être confrontées.